Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 158

Kunnanhallitus 16.06.2025 § 158  

118/02.08.00/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja, puh. 040 091 5660

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Kuhmoisten kunta on julkaissut tarjouspyynnön Hilma-ilmoituskanavassa Kuhmoisten kunnan palkkahallinnon palveluista 9.5.2025. Tarjoukset tuli toimittaa 6.6.2025 klo 12.00 mennessä.

Hankinnan kohteena on palkkahallinnon palvelut. Kuhmoisten kunta ostaa 1.1.2026 alkaen palveluna ratkaisun, jossa palveluntuottaja tarjoaa Kuhmoisten kunnalle kokonaisvaltaisesti palkkahallinnon palvelut. Palveluntuottajalta hankitaan tarvittaessa myös asiantuntijatyötä.

Tällä hetkellä Kuhmoisten kunnan palkkahallinnon palveluista vastaa Jämsän kaupunki ja ostopalvelusopimus päättyy 31.12.2025.

Tarjousten käsittely

Tarjouksia saatiin määräaikaan 6.6.2025 klo 12.00 mennessä neljä (4) kappaletta. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä lisäkysymyksiä 21.5.2025 asti. Määräaikaan mennessä saapuneisiin kysymyksiin vastattiin 28.5.2025. Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 6.6.2025 klo 12.30 hankintayksikön tiloissa hallintojohtajan ja taloussuunnittelijan toimesta. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei ollut.

Tarjousten vertailuvaiheessa ilmeni, että hankintayksikkö on tarjouspyynnön kohdassa 3. ”Tarjousten arviointikriteerit ja pisteytys” muodostanut kriteerin ”Vastuunjakotaulukossa hyväksyttyjen tehtävien osuus taulukossa lueteltujen tehtävien kokonaismäärästä 20 % (= 20 pistettä)” siten, vastuunjakotaulukon täyttäminen on aiheuttanut tulkintaa ja tämän arviointikriteerin osalta saadut tarjoukset eivät olleet keskenään vertailukelpoisia.

Hankinnan keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.

Hankintayksikkö toteaa todelliseksi ja perustelluksi syyksi seuraavan: Tarjousten vertailuvaiheessa on ilmennyt, että hankintayksikkö on tarjouspyynnön kohdassa 3. ”Tarjousten arviointikriteerit ja pisteytys” muodostanut kriteerin ”Vastuunjakotaulukossa hyväksyttyjen tehtävien osuus taulukossa lueteltujen tehtävien kokonaismäärästä 20 % (= 20 pistettä)” siten, vastuunjakotaulukon täyttäminen on aiheuttanut tulkintaa ja tämän kriteerin osalta saadut tarjoukset eivät olleet keskenään vertailukelpoisia.

Hankintayksikkö on tarkoittanut, että vastuunjakotaulukkoon merkitään ”Kyllä” niiden vastuiden kohdalle, jotka sisältyvät kuukausihintaan ja ”Ei”, niiden vastuiden kohdalle, jotka eivät sisälly kuukausihintaan. Tämä asia olisi tullut kirjata tarjouspyyntöasiakirjaan, nyt maininta löytyy ainoastaan Hintaliitteestä. Asiaa ei voi korjata muutoin kuin julkaisemalla uuden hankintailmoituksen, jossa kriteeri on kuvattu tarjouspyyntöasiakirjoissa täsmällisesti siten, että vastuunjakotaulukon täyttäminen ei aiheuta tulkintaa.

Tarjousasiakirjat ja tiedot tarjouskilpailuun osallistuneista pidetään salassa siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa hankintamenettelyssä tai on päättänyt kokonaan luopua hankinnasta. Salassapito perustuu lainvalmisteluaineiston tulkintasuosituksiin (julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17 kohta). Hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Valtteri Väyrynen

Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että hankintayksikkö keskeyttää hankinnan Kuhmoisten kunnan palkkahallinnon palveluista esittelytekstissä mainituin perustein ja julkaisee uuden hankintailmoituksen täsmennetyillä tiedoilla varustettuna siten, että hankintayksikön ilmoittamat tarjousten arviointikriteerit eivät ole tulkinnanvaraisia.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.