Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 23.08.2023/Pykälä 58

Kunnanhallitus 27.02.2023 § 54 

Valmistelija Hallintojohtaja, puh. 040 091 5660

 Valtuutetut Ulla Salmi ja Kati Hattunen jättivät valtuuston kokouksessa 30.1.2023 aloitteen maksuttomasta varhaiskasvatuksesta. Aloite on liitteenä 6.

Esittelijä Kunnanjohtaja Valtteri Väyrynen

Ehdotus Kunnanhallitus merkitseen valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää siirtää aloitteen sivistystoimeen valmisteltavaksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivistyslautakunta 14.03.2023 § 23 

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja, puh. 040 182 2402

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Pertti Terho

Ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee valtuustoaloitteen maksuttomasta varhaiskasvatuksesta tiedoksi ja antaa asian toimialansa viranhaltijoille valmisteltavaksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi ja annettiin eteenpäin valmisteltavaksi.

Sivistyslautakunta 23.08.2023 § 58  

43/00.01.02/2023  

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja, puh. 040 1822402

Kuhmoisissa varhaiskasvatuspalvelut keskittyvät kunnalliseen päiväkotiin ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan; perhepäivähoitoa ei ole toistaiseksi saatavilla. Varhaiskasvatus-palveluihin kuuluvat myös vuorohoito, varhaiserityiskasvatus, perheille maksettava kodinhoidontuki sekä kotihoidontuen kuntalisä. Kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan perheelle, jossa hoidetaan kotona yhtä tai useampaa alle 3-vuotiasta lasta.

Varhaiskasvatusta ohjaavana asiakirjana toimivat varhaiskasvatuslaki 540/2018 ja Opetushallituksen laatima varhaiskasvatussuunnitelman perusteet, jonka pohjalta paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma 2022 on hyväksytty sivistyslautakunnassa.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016) säädetään palvelun asiakasmaksusta. Lainsäädäntö jättää kunnalle myös harkintavaltaa asiakasmaksujen määräytymisessä, ja sivistyslautakunta on päivittänyt maksuja 14.2.2023: Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä kuukausimaksu on 295 euroa. Alin perittävä kuukausimaksu on 28 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 40 % ensimmäisen varhaiskasvatuksessa olevan lapsen maksusta eli enintään 118 euroa. Perheen kolmannen ja seuraavien lasten päivähoitomaksut ovat 20 % nuorimman lapsen maksusta.

Lisäksi maksut ovat tuntiperusteisia varattujen hoitotuntien mukaan ja ne ovat sidoksissa perheen tuloihin (tarkemmin Siv.ltk 14.2.2023). Vuositasolla maksuista on kertynyt tilinpäätöstietojen mukaan v. 2021 56.448 euroa ja v. 2022 55.440 euroa. Talousarviovuonna maksutuottoja on arvioitu saatavan 39.000 euroa; asiakasmaksulaki muuttui 1.3.2023 alkaen siten, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja alennettiin korottamalla maksujen perusteena olevia tulorajoja 33 prosenttia.

Varhaiskasvatuspalveluissa on viime vuosien

aikana ollut monta palvelukysyntää kasvattavaa tekijää, ja toimintavuodelle 2023-2024 jouduttiin keväällä kartoittamaan uutta tilaa kolmannelle päiväkotiryhmälle. Asiakasmaksutuotot v. 2023 nousevat tn. edellisvuosien tasolle.

Maksuttomuuden myötä varhaiskasvatuksen palvelutarve sekä tila- ja henkilöstökustannukset paisuisivat entisestään. Kokemus muista kunnista, joista maksuttomuus on otettu käyttöön, on osoittanut että mm. kesäajan hoitopaikkoja varataan varmuuden vuoksi, mikä aiheuttaa henkilöstöresurssin hallinnassa merkittävissä määrin lisätyötä. Hallinnollista työtä maksuttomuus ei myöskään vähennä, sillä varhaiskasvatustietojen tallentamisesta varhaiskasvatuksen tietovarantoon Vardaan määrätään varhaiskasvatuslaissa. Kiristyneessä taloustilanteessa haitat kunnalle ovat mahdollisia hyötyjä suuremmat.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Pertti Terho

Ehdotus Sivistyslautakunta vastaa valtuustoaloitteeseen ja päättää, että Kuhmoisten kunta ei toistaiseksi siirry maksuttomaan varhaiskasvatukseen.

Päätös Päätettiin ehdotuksen mukaan.